4月29日下午，第八屆數字中國建設峰會數字福州建設成果新聞發(fā)布會在福州海峽國際會展中心召開。
福州市數據資產全過程管理試點的
創(chuàng)新實踐與階段性成果
近年來，隨著《數字中國建設整體布局規(guī)劃》《數據二十條》等政策文件的出臺，數據正式被列為第五大生產要素。數據資產作為新興的資產類型，是加快數字經濟發(fā)展、推動數字中國建設的重要戰(zhàn)略資源。2024年底，財政部印發(fā)《數據資產全過程管理試點方案》，福建成為首批試點地區(qū)之一。福建是數字中國建設的實踐起點，福州作為數字福建的先行城市，始終秉承著敢為人先、開拓創(chuàng)新的精神，在市委、市政府的統(tǒng)籌部署下，福建省財政廳的指導下，率先在福建省內推動數據資產全過程管理試點工作，逐步形成清晰、有效、完整的數據資產全過程管理“福州模式”。
一是收益零突破，開出首張數據資產非稅收入財政電子票據。今年2月，福州市基準站控制點數據資產完成行政事業(yè)單位數據資產領域交易，成功跑出福建省內第一單數據資產有償使用的交易，開出福建省首張數據資產非稅收入財政電子票據，總額突破10萬元，實現(xiàn)數據資產有償使用收入繳入國庫，意味著在數據財政“收入側”的實踐已經開始，也標志著福州市在數據資產管理工作開啟嶄新的篇章。
二是管理新模式，探索出數據資產線上全過程管理模式。在依托數字福州建設基礎上，運用主流數字化技術，搭建福州市數據資產管理相關平臺，通過融合政策、管理、業(yè)務和服務，從數據資產臺賬編制、登記、授權運營、收益分配、交易流通等重點環(huán)節(jié)開展數據資產線上全過程管理，打通全過程管理的線上通道，提升數據安全保障與數據資產化支撐能力。
三是定價新探索，構建行政事業(yè)單位數據資產價值計量模型。在省財政廳資產評估中心的指導下，福州市聯(lián)合福建理工大學開展行政事業(yè)單位數據資產定價機制課題研究，率先完成字段級數據定價模型，為福州市數據資產提供了科學的價值計量基準，為行政事業(yè)單位數據資產使用定價提供了參考依據，進一步促進數據資產流通。
通過本次開展的數據資產管理試點，福州市探索出了“變數據為資產，變資產為資金”的具體實施路徑，逐步形成清晰、有效、完整的數據資產管理和經營模式，將更好的釋放數據要素價值。
下一步，福州市將繼續(xù)從以下幾個方面推進福州市數據資產全過程管理工作，進一步激發(fā)數據資產的活力。
一是繼續(xù)推進試點工作。加快推進各試點單位數據資產盤點、建卡、入賬登記等工作，進一步完善和加強數據資產管理相關平臺的支撐能力，推動技術與業(yè)務深度融合。
二是拓展應用場景。著力推動金融、醫(yī)療、零售等重點行業(yè)數據產品的場景，打造形成一批可復制、可推廣的標桿型示范應用場景，釋放數據資產價值。
三是完善監(jiān)管與標準化建設。制定《福州市數據資產暫行管理辦法》，以制度規(guī)范行政事業(yè)單位數據資產全流程管理，通過動態(tài)化資產清查實現(xiàn)“底數清、權責明”。通過常態(tài)化數據安全檢查工作，震懾數據灰產，強化數據資產安全流通鏈路，全面構建起“制度保障—風險防控—價值釋放”的閉環(huán)管理體系。
“數字中國人才創(chuàng)新基地”
建設情況
數字中國研究院（福建）是一個集智庫研究、數字技術研發(fā)與推廣應用、數字人才培養(yǎng)與培訓一體化的產學研用高度融合的專業(yè)智庫機構，立足“數字福建”的建設基礎和經驗，輻射全國，基于產業(yè)發(fā)展需求，圍繞數字經濟、電子政務、數字文化、智慧社會和數字生態(tài)等領域，開展數字中國建設發(fā)展相關的戰(zhàn)略規(guī)劃、理論研究、技術研發(fā)、人才培養(yǎng)等系列工作。一直以來，數研院以“政企協(xié)同、產研貫通”為發(fā)展模式，構建“理論研究—實踐實訓—產業(yè)轉化”三位一體的數字化人才培育體系，致力于成為驅動數字經濟高質量發(fā)展的核心人才供給側平臺。目前，數研院同數字福州集團達成戰(zhàn)略合作，共建“數字中國人才創(chuàng)新基地”（簡稱“創(chuàng)新基地”），構建數字化人才培育生態(tài)體系，聚焦產業(yè)鏈數字化轉型的關鍵痛點，通過人才鏈賦能創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新鏈驅動產業(yè)鏈的“三鏈協(xié)同”機制，打造數字領域人才培育的“福建樣板”，為數字中國建設提供可復制的產教融合新模式。
現(xiàn)階段，創(chuàng)新基地將以福州濱海新城的福建人工智能產業(yè)園為培訓基地主體，系統(tǒng)整合數字中國建設峰會核心成果，打造技術展示、產教融合、產業(yè)孵化等一體化的數字生態(tài)中樞。依托數字福州集團的產業(yè)資源，面向企業(yè)提供數字化人才培養(yǎng)培訓服務，助力企業(yè)數字化轉型。同時，依托現(xiàn)有算力資源規(guī)劃布局，通過搭建人工智能算力調度平臺、數字技術中試基地等新型基礎設施，謀劃引入人工智能、大數據等領域優(yōu)質項目、創(chuàng)新主體及拔尖人才落戶福州，構建峰會成果轉化、創(chuàng)新企業(yè)孵化、行業(yè)場景應用的生態(tài)閉環(huán)體系，加速形成數據要素聚合與價值裂變的新生態(tài)。
下一步，創(chuàng)新基地將重點做好以下幾方面的工作：
一是細化完善基地建設方案，成立籌備工作組及相關工作專班，開展創(chuàng)新基地成立相關工作。在各項條件具備后，啟動相關業(yè)務，推動創(chuàng)新基地進入運營狀態(tài)。
二是抓緊建立面向產業(yè)端的人才培育服務體系。依托福州新一代信息技術產業(yè)發(fā)展基礎，針對產業(yè)發(fā)展領域的實際需求，面向各類企業(yè)，通過定制化技能認證、項目制實戰(zhàn)培訓、技術經紀人培養(yǎng)等精準服務，提升企業(yè)數字化轉型水平，助力實現(xiàn)數字人才供給與產業(yè)升級同頻共振。
三是統(tǒng)籌協(xié)調資源，構建“政—產—學—研—用”五位一體協(xié)同機制，持續(xù)開展頂層規(guī)劃設計工作，謀篇布局福州數字產業(yè)發(fā)展方向，加速推動福州數字經濟發(fā)展。
未來，隨著創(chuàng)新基地業(yè)務的有序開展，創(chuàng)新基地將在省內外逐步建立分部和合作點，進一步擴大服務受眾范圍和生態(tài)，并適時籌劃建立面向海外，特別是“一帶一路”地區(qū)的數字化素養(yǎng)與數字化能力的人才培訓體系，宣傳數字化理念，推廣數字化產品與服務。
“福建人工智能計算中心
賦能行業(yè)應用”情況
福建人工智能計算中心自2023年4月上線以來，一直致力于推動AI技術與實體經濟的深度融合。它是全國首批、福建省最早獲批建設的國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新的國產平臺，旨在為區(qū)域數字經濟發(fā)展、產業(yè)升級及科研創(chuàng)新提供強大的算力支持。目前，中心已建成140P國產算力，同時組建了一支20人專業(yè)化運營團隊。通過構建“算力+數據+模型+應用+市場”的全鏈條服務體系，不僅實現(xiàn)了算力資源的有效利用，還推動人工智能技術在各行業(yè)廣泛推廣。
近年來，福建人工智能計算中心基本完成了福州市人工智能產業(yè)發(fā)展布局，以“創(chuàng)新應用驅動”為核心理念，構建了“1+1+3+5”的發(fā)展框架。即1個中心、1個平臺，3區(qū)算力及5類應用，這一框架以福建人工智能計算中心為核心，福州市人工智能公共服務平臺為基礎，構建“政務區(qū)、互聯(lián)網區(qū)、視頻區(qū)”三區(qū)算力，孵化“政務辦公、社會治理、產業(yè)賦能、健康醫(yī)療、智慧交通”五大類場景，逐步將福建人工智能計算中心打造成為全省領先的新質生產力實踐中心和新興產業(yè)孵化中心，為已在福州或未來入駐福州的企業(yè)成長提供“黑土地”。
一是在政務辦公方面，已為全市超過10個政府單位，約100個用戶提供基于DeepSeekR1滿血版的公文助手服務。在公文寫作方面，借助自然語言處理技術與政務辦公已有語料集，能夠快速生成格式規(guī)范、內容準確的公文，減輕工作人員的負擔。
二是在健康醫(yī)療方面，在福州市衛(wèi)健委的指導下，開展本地化AI醫(yī)療場景應用大模型試點工作，開啟“一平臺服務全域”的智慧醫(yī)療新模式。目前福州市二醫(yī)院已將本院電子病歷系統(tǒng)接入由福建人工智能計算中心試點部署的大模型，可一鍵生成基于病歷內容的完整治療計劃，高效精準地分析病歷內容，并提供智能診斷和治療輔助方案。
三是在社會治理方面，正在福州新區(qū)開展防汛防臺方面試點，通過部署國內首批自研視頻多模態(tài)大模型，可有效發(fā)揮城市治理領域“數據要素乘數效應”，喚醒海量“沉睡的數據”，將城市治理數據要素轉化為生產力。
最后，在產業(yè)賦能方面，以福州新區(qū)紡織企業(yè)為試點，通過數字員工、工業(yè)輔助設計等應用，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。數字員工應用接入了企業(yè)中的生產相關內容，通過智能問答提高員工工作效率。
下一步，福建人工智能計算中心將繼續(xù)與各界攜手，深化“應用驅動”理念，共繪人工智能賦能千行百業(yè)的新篇章，具體如下：
一是持續(xù)深化創(chuàng)新應用，以應用需求驅動算力建設。持續(xù)拓展政務辦公、社會治理、產業(yè)賦能、醫(yī)療教育等領域的應用，以實際需求帶動算力建設。預計到2025年底，將形成約200P的總算力規(guī)模。隨著需求的進一步增長，未來算力規(guī)模將擴容至1000P。
二是進一步完善福州市人工智能公共服務平臺。該平臺是面向各行業(yè)的綜合性服務平臺。福建人工智能計算中心將在現(xiàn)有模型服務平臺的基礎上，進一步拓展服務范圍，強化技術支撐。通過引入更多先進的人工智能技術和算法，為各行業(yè)提供更加精準、高效的服務支持。
三是加快建立算力統(tǒng)一調度平臺。為充分利用福州市現(xiàn)有的算力資源，福建人工智能計算中心正與中國移動、中國電信、中國聯(lián)通合作開展算力并網方案設計。并網后，將有效盤活閑置資源，減少重復投資，提升產業(yè)發(fā)展效率。
四是加快構建產業(yè)生態(tài)，打通“產學研”壁壘。為解決當前AI應用場景落地的“市場與技術不匹配、人才不足”等問題，福建人工智能計算中心將加速開展生態(tài)合作。以“價值創(chuàng)新”為導向，充分整合國有企業(yè)、民營企業(yè)及高校資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推動人工智能產業(yè)的快速發(fā)展。
福州市在大數據與人工智能產業(yè)
人才隊伍建設方面
取得的階段性成就
隨著數字經濟的迅猛發(fā)展，大數據與人工智能產業(yè)已經成為推動經濟社會進步的關鍵力量。為了把握這個機遇，福州市積極行動，全面適應大數據與人工智能產業(yè)的快速發(fā)展需求；進一步加強相關專業(yè)技術人才隊伍建設，并科學、公正地評估專業(yè)技術人員的能力與水平，為此，福州市數據管理局成立了大數據、人工智能職稱改革領導小組，嚴格遵循《福建省職稱評審管理暫行辦法》的各項規(guī)定，從頂層設計到具體實施，對職稱評審的整個流程進行了精細化管理。
今年1月，福州市成功獲批組建大數據與人工智能高級職稱評審委員會，將全面負責、支撐全市大數據專業(yè)技術人才的高級、中級、初級職稱評審工作，主要考察和培養(yǎng)大數據與人工智能人才的實踐和應用能力，著眼于加快構建大數據與人工智能專業(yè)技術人才體系，為數字經濟發(fā)展打下堅實基礎。同時，福州市數據管理局組建了91位專家組成的福州市工程系列大數據、人工智能專業(yè)高級職務任職資格評審委員庫，旨在精準選拔培養(yǎng)復合型人才，通過專業(yè)化評審機制與全鏈條賦能體系，為產業(yè)轉型升級提供智力引擎。力爭通過這一舉措進一步夯實數字經濟發(fā)展根基，激發(fā)技術創(chuàng)新內生動力，推動產學研成果高效轉化，助力福州在智能化浪潮中厚植競爭優(yōu)勢、培育標桿案例、構建生態(tài)閉環(huán)。
福州市數據管理局將于今年5月正式發(fā)布《關于開展2024年度工程系列大數據、人工智能專業(yè)技術人員職務任職資格申報工作的通知》，全面啟動相關職稱評審工作。6月至7月期間，將正式開放高級、中級、初級三個層級的職稱申報通道，覆蓋大數據采集分析、人工智能算法研發(fā)、智能系統(tǒng)設計與應用等關鍵方向。福州市數據管理局誠摯地歡迎符合條件的企事業(yè)單位（不含參公）專業(yè)技術人才積極參與申報，共同推動福州市數字經濟與科技創(chuàng)新邁上新臺階。
下一步，福州市數據管理局將不斷完善職稱評審體系，為數字經濟人才提供更廣闊的發(fā)展空間。
來源：福州廣播電視臺資訊融媒體中心
編輯：黃君